Departamento de Alto Paraná
Descripción General
Fundación: En Julio de 1.945 con la promulgación del Decreto de División Política del Territorio de la República, se creó el Departamento de Alto Paraná.
Por Ley Nº 406 de División de Territorios se asignó en 1.973 a la ciudad Presidente Stroessner como capital departamental, llamada Ciudad del Este desde 1.989.
El Departamento está conformado por 20 Municipios. De los mismos, 9 fueron creados entre 1.980 y 1.990.
Ciudad del Este es Capital departamental, sobre el río Paraná; conectada con la ciudad brasilera Foz do Iguazú a través del puente carretero internacional La Amistad.
Está integrada por los siguientes Distritos: (1) Ciudad del Este; (2) Presidente Manuel Franco; (3) Domingo Martínez de Irala (ex Pira Pytá); (4) Dr. Juan León Mallorquín (ex Caarendy); (5) Hernandarias (Hernando Arias de Saavedra) (ex Tacurú Pucú); (6) Itakyry; (7) Juan E O'Leary (ex Cheiro cué); (8) Ñacunday; (9) Yguazú; (10) Los Cedrales; (11) Minga Guazá; (12) San Cristóbal; (13) Santa Rita; (14) Naranjal; (15) Santa Rosa del Monday; (16) Minga Porá; (17) Mbaracayú; (18) San Alberto; (19) Iruña.

Es un Departamento en que gran parte del mismo está formado por tierras altas y onduladas. Las áreas próximas al río Paraná presentan pendientes pronunciadas, con altas barrancas en todo el curso del río, de norte a sur. A partir de la década del 60 y especialmente del 70, los bosques frondosos que cubrían su suelo, se ha ido reduciendo debido a la explotación indiscriminada de la madera y al desmonte para la habilitación de lotes agrícolas.
Cuenta con numerosos ríos y arroyos que son afluentes del Paraná.
La precipitación en ese mismo año fue de 1.990 mm, una de las mayores a nivel nacional. Las frecuentes lluvias producen una gran humedad ambiental, muy favorable para los cultivos agrícolas.
Orografía: Son pocas las elevaciones de superficie, y no son significativas, la mayor parte del territorio del Departamento está constituida por tierras altas salvo la llamada serranía del Mbaracayú, no pueden destacarse desprendimientos orográficos importantes.
Hidrografía: El río Paraná es el principal cauce hídrico y sirve de límite con el Brasil y la Argentina.
Los afluentes son los ríos Acaray Monday Ñacunday, Itambey Limoy Itabó Guazú, Yguazú, Yacuy Guazú, Ypety y Pirá Pyta.
Los ríos Yacuy Guazú e Itambey actúan como límites naturales con Canindeyú, al norte, e Itapúa, al sur. El inmenso lago de Itaipú, producto del embalse del Paraná por la represa del mismo nombre, limita con Brasil. La irrigación del territorio es óptima y el drenaje de las aguas con dirección al curso principal de agua permite favorecer el desarrollo de una agricultura próspera.
Flora: Se estima que la cantidad de especies vegetales en el país es de aproximadamente 13.000 plantas vasculares. El proyecto Flora del Paraguay registra un número alrededor de 180 familias y 1.103 géneros.
Las especies que se encuentran en Alto Paraná son: el Ybyrá pajé, Laurel amarillo, Kurupá'y rá, Ñuatí kurusú, Taperyvá guazú, Pindó, Tajhy jhú. Entre las especies amenazadas encontramos el kuri'y o pino paraná, palmito helecho, palmito amambay, cedro, ñandytá y tuyá rendyvá.
En lo que respecta a los bosques, el originario, que cubría casi por entero la región, es del tipo higrofitico subtropical, asociado a otros tipos con una gran biodiversidad natural en situación de alto riesgo, debido a que el Departamento ha estado sometido a una fuerte presión en las tres últimas décadas.
Se presentan en la zona las siguientes comunidades naturales: turberas, bosques en suelos saturados, bosques altos – medios, al igual que bosques de araucarias y cerrados.
La superficie boscosa del departamento abarca unas 390.226 hectáreas –26,6% de la superficie departamental-, correspondiente a la clasificación siguiente: 76% son bosque altos continuos y 24% bosques altos degradados.
Fauna: La rica diversidad faunística del Paraguay está compuesta por aproximadamente 100.000 especies de invertebrados, 200 a 230 de peces, 46 de anfibios, 100 de reptiles, 645 de aves y 167 de mamíferos. Los afluentes del río Paraná son el único hábitat de especies como el pato serrucho, el hokó hovy, el carpintero listado, el loro de pecho vináceo, así como la lechuza listada.
La avifauna departamental incluye y nambúes, palomas, loros, cotorras, papagallos, horneros, y en la fauna podemos mencionar el mboreví, yuru mí (oso hormiguero), yaguareté (tigre o gato americano), yacaré.
En el sector de la fauna en peligro de extinción se encuentran el yaguá yvyguy, lobo pé, arira y, tirica, margay, guasutí, pato serrucho y el loro garganta roja.
Clima: La temperatura media anual fue de 23º C en el año 2.002, con medias máximas de 29º C y mínima de 19º C. La temperatura mínima media diaria se registra generalmente en el mes de julio y la temperatura máxima media diaria durante el mes de enero.
Desarrollo Económico
El idioma predominante en el Hogar es del 29,1 % del castellano, el 55,4% el guaraní y un 15,5 % representa una minoría de lenguas (entre ellas el portugués, árabe y mandarín).
La Población Económicamente Activa (PEA) se incrementó en la última década. Aún así, la tasa de ocupación decreció en más de 3%.
El idioma predominante en el Hogar es del 29,1 % del castellano, el 55,4% el guaraní y un 15,5 % representa una minoría de lenguas (entre ellas el portugués, árabe y mandarín).
La Población Económicamente Activa (PEA) se incrementó en la última década. Aún así, la tasa de ocupación decreció en más de 3%.
Participación poblacional del Departamento por año censal |
|||
|
2002 |
2009* |
2015* |
Alto Paraná |
558.672 |
736.942 |
833.703 |
Total País |
|
6.340.639 |
7.003.404 |
Fuente: * Proyección de la población por año calendario y sexo segun departamento y distrito. Periodo 2002-2015
PEA según sector económico (%) |
Total |
|
2002 |
2007* |
|
Primario |
22,6 |
21,3 |
Secundario |
14,9 |
14 |
Terciario |
58,6 |
64,5 |
Características de la población |
Total |
Hombres |
Mujeres |
|||
2002 |
2007* |
2002 |
2007* |
2002 |
2007* |
|
Población Total |
381.113 |
703.748 |
193.926 |
351.506 |
187.187 |
352.242 |
PEA |
217.328 |
322.961 |
148.874 |
202.321 |
68.454 |
120.640 |
PEI |
15.308 |
208.094 |
8.818 |
61.191 |
6.490 |
146.903 |
PEA: Población Económicamente Activa
PEI: Población Económicamente Inactiva
Equipamiento para el Hogar (%)
Equipamiento de Hogar según tipo de bienes duraderos con que cuentan (%)
|
2002 |
2007* |
Energía Eléctrica |
92 |
98 |
Recolección de Basura |
34 |
43 |
Teléfono fijo |
14 |
12 |
Teléfono móvil |
38 |
80 |
Televisor |
72 |
84 |
Heladera |
69 |
75 |
Lavarropa |
45 |
62 |
Automóvil |
25 |
28 |
Desarrollo en Salud
Si bien en las últimas cuatro décadas el número de centros que ofrecen a la población de Alto Paraná servicios sanitarios primarios creció más de diez veces, el número de camas por cada 10.000 habitantes tuvo un aumento mucho menor, e incluso disminuyó entre 1992 y 2002.
Cobertura de seguro médico del 2007
Tenencia de Seguro Médico |
Total |
Hombres |
Mujeres |
Total |
669.221 |
341.489 |
372.732 |
IPS |
10,00 |
9,20 |
10,80 |
Otro tipo de seguro |
7,10 |
6,50 |
7,60 |
No tiene |
82,00 |
84,20 |
81,60 |
Fuente: DGEEC – Principales Resultados
Desarrollo Cultural y Educativo
Coincidente con el gran crecimiento de la población, la cantidad de estudiantes matriculados en el nivel primario ha aumentado notablemente en las últimas décadas, y la de los registrados en el secundario tuvo un incremento todavía mayor.
De 1982 al 2002 tanto los locales escolares de primaria y secundaria como los cargos docentes en primaria acrecentaron aproximadamente 4 veces sus totales.
Del grupo de personas de 7 años y más de edad, 2 de cada 3 asisten actualmente a una institución educativa formal. La proporción de alfabetos alcanza el 90% de los habitantes de 15 años y más de edad.
Desarrollo Turístico
El gobernador del Departamento de Alto Paraná es el Ing. Nelson Darío Aguinagalde y el personal asignado al área de Turismo es el Lic. Pedro Romero
Los recursos hídricos, también tiene relevancia importante para las actividades turísticas de diversos tipos como: la pesca deportiva (local, nacional e internacional), paseos fluviales, paisajismo, fotografías, avistaje de fauna (ictícola y ribereña) y flora.
Desarrollo de Infraestructura Económica Social
Rutas Nacionales. Departamento de Alto Paraná
Nombre del Tramo |
Distancia |
Tipo |
Estado |
|||
Calz. |
Banq. |
F.de Dom. |
Señal. |
|||
PY02 DE: ASUNCION A CUIDAD DEL ESTE |
|
|
|
|
|
|
012 DE: INICIO CONC. TAPE PORA A CIUDAD DEL ESTE (NO INV.) |
77,78 |
Pav. |
B |
B |
R |
B |
PY06 DE: ENCARNACION A MINGA GUAZU |
|
|
|
|
|
|
004 DE: TOMAS ROMERO PEREIRA A SANTA RITA |
47,94 |
Pav. |
B |
B |
R |
R |
005 DE: SANTA RITA A EMPALME RUTA PY02 MINGA GUAZU |
37,13 |
Pav. |
B |
R |
R |
R |
PY07 DE: PY06 ( DESVIO EDELIRA) A PY03 CRUCE CURUMBEY |
|
|
|
|
|
|
003 DE: NATALIO A YATYTAY - CIUDAD DEL ESTE |
57,57 |
N/Pav. |
R |
|
|
|
004 DE: CIUDAD D' ESTE A HERNANDARIAS_DESV. S. ALBERTO |
77,59 |
Pav. |
B |
B |
R |
R |
005 DE: DESVIO SAN ALBERTO A MINGA PORA |
14,73 |
Pav. |
B |
B |
R |
R |
006 DE: MINGA PORA A LIM. 14° DPTO. CANINDEYU |
71,30 |
Pav. |
B |
B |
R |
R |
PY18 DE: EMPALME RUTA PY03-ARROYOS Y ESTEROS A EMPALME RUTA PY07_SAN ALBERTO |
|
|
|
|
|
|
004 DE: PASO CADENA_RIO ACARAY A EMPALME RUTA PY07 |
50,20 |
N/Pav. |
R |
R |
R |
R |
TOTAL |
434,24 |
|
|
|
|
|
B: Bueno
R: Regular
M: Malo
Resumen
Rutas |
Km. |
Pavimentadas |
326,46 |
No Pavimentadas |
107,77 |
Total |
434,23 |
Rutas y Tramos Habilitados por el MOPC

Fuente: Departamento de Dirección de Planificación y Estadística Vial del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Agricultura y Ganadería
Suelos: El suelo arcilloso es característico de Alto Paraná, es más duro y pesado que el arenoso, de color rojo obscuro que cuando se mojan quedan extremadamente resbalosos precisamente debido a su capacidad para retener el agua.
Son excelentes suelos agrícolas, menos expuestos a la erosión, son aptos para la agricultura, mientras que el arenoso es mejor para la explotación forestal.
Las frecuentes lluvias producen gran humedad ambiental, muy favorable para los cultivos agrícolas. Alto Paraná es la potencia sojera del país. Ocupa el primer lugar en la producción de maíz y trigo.
En la producción pecuaria sobresalen el ganado vacuno y el porcino.
Desarrollo Fluvial
Los recursos hídricos mejor aprovechados hasta la fecha son la energía hidro-energética con las represas hidroeléctricas de Itaipu (binacional con el Brasil) y la de Acaray (nacional).
La pesca, es una actividad a la cual se dedica un buen sector poblacional como medio de conseguir alimentos directos para sus respectivas familias, y los excedentes para comercializar como renta.
Por otro lado, el río Paraná, representa una importante vía de comunicación no solo departamental sino nacional, con puertos de ultramar argentinos y uruguayos, de conexión a su vez con los mercados mundiales a través del Atlántico.
Bibliografía
Atlas Censal del Paraguay: Alto Paraná. Año 2002
Necesidades Básicas Insatisfechas – Paraguay – Alto Paraná: Indicadores de NBI por distrito 2002
Principales Resultados EPH 2007 Departamento Alto Paraná
Principales Indicadores. Poblacion y Viviendas – 2002 - Departamento Alto Paraná. (Folleto)
Paraguay: Cuadro Proyección de la Población Total por año calendario, según departamento. Periodo 2000 – 2015. Fuente: dgeec
PARAGUAY: Diagnóstico Departamental – 2007 – X Departamento del Alto Paraná. Dirección General de Desarrollo Territorial e Integración Regional 2007. Fuente: STP - MOPC
Lista de Personal asignado a la Secretaría de turismo en las Gobernaciones. Año 2009. Fuente: SENATUR.
Referencias
SENATUR Delia Benítez – Dpto. de Estadística
Secretaria Técnica de Planificación (dependiente del Ministerio de Hacienda). Dalila Rienzi Rizzi – Directora de Documentación.
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Dirección de Planificación Vial.Ing. Daniel Amarilla – Jefe Dpto. de Dirección de Estadísticas Viales.